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n° 366 Mai-Juin 2009
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La fabrique du mouvement
 

Chroniques de la rénovation urbaine

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Des assises pour la ville
(in extenso)
Par Antoine Loubière

Nous l’expliquons maintenant depuis plusieurs numéros. Le Programme national de rénovation urbaine (PNRU) est entré dans une nouvelle phase, disons plus gestionnaire /1. Mais le paysage autour de lui est également en train de bouger. C’est l’ensemble de la politique de la ville qui est en chantier au sein de l’État comme avec les partenaires concernés, RGPP /2 et CMPP /3 obligent. Plus de vingt ans après sa création, la Délégation interministérielle à la ville (DIV) va formellement disparaître pour devenir  secrétariat général du Comité interministériel des villes (CIV), rattaché au Premier ministre. Nous nous faisons l’écho de ces évolutions. D’abord par un entretien avec le nouveau président de l’ANAH, Marc-Philippe Daubresse, ancien ministre du Logement et de la Ville, qui défend le rôle des agences dans la mise en œuvre des politiques publiques tout en s’interrogeant sur l’articulation de leurs interventions. Ensuite par un compte-rendu de l’assemblée générale de Profession Banlieue, centre de ressources en Seine-Saint-Denis, qui a mis en débat les continuités et les ruptures de la politique de la ville. À l’heure de la diffusion du “livre vert” sur la géographie prioritaire et la contractualisation qui vise à susciter un vaste échange entre tous les acteurs, Profession Banlieue donne le ton des interrogations qui traversent ses adhérents : sentiment de rupture entre l’urbain et le social, flottement de l’État local, persistance si ce n’est aggravation des inégalités sociales et spatiales…  Ce qui conduit l’Inter-réseaux des professionnels du développement social urbain (IRDSU) à demander une prolongation d’un an des contrats urbains de cohésion sociale (CUCS), le temps notamment d’organiser des Assises pour la ville permettant d’associer tous les partenaires à “un  projet de réforme ambitieux, cohérent et vraiment partagé” /4. Les dernières assises de ce type avaient été organisées le 1er juillet 2004… En attendant, les prochaines journées d’échanges de l’ANRU, les 8 et 9 juin à Bordeaux, seront une excellente opportunité d’avancer dans la réflexion sur les voies et moyens de la transformation durable des quartiers sensibles…
Antoine Loubière (15 avril 2009)
 

Notes


1/
Cf. entre autres nos articles in Urbanisme nos 364 et 365.

2/

Révision générale des politiques publiques.

3/

Conseil de modernisation des politiques publiques.

4/

Cf. le site : www.irdsu.net
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Marc-Philippe Daubresse :
L’ANAH sur tous les fronts !
Par Antoine Loubière
Nommé président de l’Agence nationale de l’habitat (ANAH) début janvier 2009, Marc-Philippe Daubresse, maire de Lambersart (29 000 habitants) depuis 1988,  est parlementaire en mission chargé du suivi de la mise en œuvre du plan de relance. Il est par ailleurs secrétaire général adjoint de l’UMP en charge de la vie quotidienne des Français.


www.anha.fr
 
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Profession Banlieue : la génération Borloo s’affirme !
Par Antoine Loubière
À l’occasion de ses quinze ans d’existence et de son assemblée générale, le 31 mars, Profession Banlieue, centre de ressources des professionnels de Seine-Saint-Denis, a organisé un débat sur “Continuités, ruptures et permanences de la politique de la ville” permettant une vraie confrontation de générations.

Les centres de ressources en France
Les centres de ressources de la politique de la ville sont actuellement au nombre de 18, avec la création de ceux de la Réunion /1 et de la Franche-Comté /2 en 2008. Ils sont généralement créés sur une base régionale ou interrégionale (comme Bretagne/Pays de la-Loire), mais départementale en Île-de-France (Seine-Saint-Denis, Essonne, Val-d’Oise). Leur statut peut être associatif ou sous forme de GIP. Leurs directeurs se sont récemment constitués en association baptisée “Question de Ville”, présidée par Bénédicte Madelin, pour faire entendre une expression indépendante de professionnels.
Les centres de ressources sont soutenus par la Délégation interministérielle à la ville (DIV), qui est représentée à “Question de Ville” par Michel Didier, chef de son département ressources, métiers, formation. Pour en savoir plus, le site de la DIV : www.ville.gouv.fr


www.professionbanlieue.org
 

Notes


1/
Ce “Centre de ressources cohésion sociale urbaine” à la Réunion est en fait une recréation puisqu’un tel centre avait déjà existé dans l’île. Il est dirigé par Bernard Devienne (b.devienne@driv.fr)

2/
Dénommé Trajectoire Ressources, il développe ses activités au sein de la maison des métiers de la Ville créée par la communauté d’agglomération du Pays de Montbéliard. Son directeur est Jean-Luc Michaud. Cf.  le site www.ressources-ville.org
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