« Un enjeu de première importance pour les petites et moyennes villes »

Dominique Consille, directrice des programmes Action cœur de ville et Petites villes de demain à l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), dresse un point d’étape sur leurs effets en matière de dynamique commerciale pour les territoires concernés.

Dominique Consille, crédit : D. R.

Le programme Action cœur de ville (ACV) a été lancé en 2018, suivi peu après par Petites villes de demain (PVD). Aujourd’hui, alors que de nombreux projets arrivent à livraison, dispose-t-on d’indicateurs sur ceux qui ont abouti, et sait-on quel a été l’impact des dispositifs sur le commerce ?

Action cœur de ville concerne aujourd’hui 244 villes. La question du commerce de centre-ville et, en particulier, celle des vitrines vides faisaient partie des signaux d’alerte identifiés dès 2017, qui ont conduit à la création du programme. ACV a été prolongé en 2022 pour la période 2023–2026 et la thématique du commerce est restée majeure. Nous sommes actuellement dans une phase de consolidation de l’évaluation du programme. Sans attendre les résultats complets, nous disposons déjà d’un ensemble d’indicateurs de suivi. Ainsi une base de données recense les projets mis en œuvre dans le cadre du programme, les financements et l’état d’avancement. À ce stade, près de 8 000 projets sont portés dans le cadre d’ACV, représentant plus de 12,3 milliards d’euros d’investissements. Il est important de rappeler que ces financements correspondent à des projets portés par les collectivités elles-mêmes. L’État n’impose pas un modèle : les villes construisent leur propre projet de territoire, ce qui leur permet d’agir simultanément sur plusieurs leviers – commerce, aménagements urbains, logement, mobilité. C’est cette approche globale qui rend possibles des résultats durables.

Le commerce n’est donc jamais abordé isolément. Nous observons son évolution en lien avec l’ensemble des dynamiques urbaines, avec un objectif clair : maintenir des centres-villes vivants, en intégrant les grandes transitions du XXIe siècle. Les indicateurs mobilisés sont…

Propos recueillis par Rodolphe Casso et Lucas Boudier

Lire la suite de cet article dans le numéro 448 « Mutations commerciales » en version papier ou en version numérique

Couverture : Guillaume Guilpart