Aménager la ville pour prévoir l’urgence migratoire

Grande Synthe - France - Monday 07 March 2016 :Illustration picture shows the new MSF, Medecins sans Frontieres, migrants camp in Grande Synthe, near Dunkerque, northern

Ancienne terre indus­trielle, la com­mune de Grande-Synthe, qui compte un peu plus de 20 000 habi­tants, se situe à une tren­taine de minutes en trans­port du tun­nel sous la Manche. Tout comme Calais et Ouis­tre­ham, elle consti­tue un lieu d’accueil privilégié pour les popu­la­tions migrantes passées par l’Afrique du Nord ou la Tur­quie, avec pour des­ti­na­tion finale l’Angleterre. Dans ce coin de France où l’extrême droite a élu domi­cile, « Grande-Synthe fait excep­tion, votant à gauche, voire à l’extrême gauche », sou­ligne l’ancien édile Damien Carême. Député européen depuis 2019, il a gou­verné la ville de 2001 à 2019 et est à l’initiative de la création d’un camp d’hébergement en 2015. Il tient d’ailleurs à le préciser d’entrée de jeu : « Un camp n’est pas une solution. »

Pour­tant, cette année‑là, le sous-bois du Bas­roch, cam­pe­ment infor­mel ins­tallé au début des années 2000 dans la com­mune, voit sa popu­la­tion aug­men­ter de façon expo­nen­tielle, tan­dis que les condi­tions d’accueil se dégradent. Des pas­seurs ont inves­ti le camp, ren­dant des ser­vices de première nécessité payants. Le ter­rain est insa­lubre et on compte un seul point d’eau dis­po­nible. « Pour beau­coup, le Bas­roch c’était la “jungle de Calais”, en pire. Leurs tentes inondées, les gens dor­maient dans la boue dans un camp deve­nu une véritable décharge à ciel ouvert », raconte Angélique Mul­ler dans un article paru dans la revue Alter­na­tives huma­ni­taires, en 2016.

Damien Carême lance plu­sieurs appels à l’État qui res­te­ront sans réponse. Il se tourne alors vers l’ONG Médecins sans frontières (MSF), présente sur le site depuis sep­tembre 2015 pour pro­di­guer des soins médicaux. Cette sol­li­ci­ta­tion est assez inat­ten­due puisque l’organisation n’a pas réellement d’expérience dans le domaine. « Nous n’avions pas voca­tion à créer des camps, ce n’est pas notre mis­sion. Le plai­doyer, l’amélioration d’accès aux soins et aux droits le sont, mais cette dimen­sion n’avait pas encore été abordée », précise Angélique Mul­ler, coor­di­na­trice du pro­jet à Grande-Synthe, entre jan­vier et avril 2016.

Cette coopération entre des acteurs muni­ci­paux et une orga­ni­sa­tion d’aide huma­ni­taire est inédite. MSF n’est pas habituée à tra­vailler sur ces problématiques sur le sol français, tan­dis que la Ville, prise au dépourvu et sans aucun appui étatique, ni exemple extérieur, ne sait pas vrai­ment vers qui se tour­ner. « Je n’avais aucun retour d’expérience, même européen, sur la manière de faire. C’est en tra­vaillant avec MSF que l’on a abou­ti à un camp », relate Damien Carême. Les deux par­ties pre­nantes sou­lignent la bonne entente qui a per­mis de régler en quelques semaines une problématique latente et deve­nue étouffante pour les habi­tants du camp, de la ville et les élus locaux. Pour Angélique Mul­ler, « le fait que la dyna­mique vienne du maire lui-même a favo­risé les échanges et le fonc­tion­ne­ment du camp ».