Anticiper les pénuries alimentaires

Formés à la sécurité alimentaire, des communes de France adoptent des mesures concrètes pour tendre vers l'autosuffisance.

Que faire en cas de rup­ture d’approvisionnement ali­men­taire? Pénurie de farine, de mou­tarde, hausse du prix du blé, etc. La crise sani­taire et la guerre rus­so-ukrai­nienne ont mis en évidence la dépendance de la France aux impor­ta­tions et la vulnérabilité de nos systèmes de pro­duc­tion. Selon le think tank Uto­pies, le degré d’autosuffisance des 100 premières aires urbaines françaises est de 2 %. Le reste vient d’autres régions ou de l’étranger. Mais que se pas­se­rait-il si, pour diverses rai­sons, ces denrées ne pou­vaient plus être acheminées? Face à ce risque majeur, des com­munes se préparent en plaçant la sécurité ali­men­taire au cœur de leurs démarches de pla­ni­fi­ca­tion urbaine.

En 2019, Mont­pel­lier Méditerranée Métropole a approuvé une révision générale de son schéma de cohérence ter­ri­to­riale (SCoT) intégrant la problématique de la sécurité ali­men­taire. Objec­tif prin­ci­pal: préserver les terres nourricières de la bétonisation. « On a sou­haité pérenniser les espaces arables pour assu­rer loca­le­ment une par­tie de notre sur­vie », explique Phi­lippe Sau­rel, alors maire de Mont­pel­lier et président de la Métropole [de 2014 à 2020, ndlr]. En votant cette révision du SCoT à l’unanimité, les 31 com­munes se sont engagées à réduire l’empreinte urbaine construc­tible à un tiers du territoire.

Les deux autres tiers devant res­ter dédiés – « sacralisés » – aux espaces natu­rels et agri­coles. Jugé insuf­fi­sant aux yeux de cer­tains élus, des ana­lyses complémentaires ont porté sur 400 hec­tares supplémentaires poten­tiel­le­ment à préserver. Après exa­men conjoint avec la chambre d’agriculture de l’Hérault, ce sont fina­le­ment 200 hec­tares supplémentaires qui ont été ren­dus à l’agriculture, contre­car­rant cer­tains pro­jets immo­bi­liers. « Nous avons essayé d’économiser le moindre hec­tare pour l’alimentation », reprend l’élu local.

La Métropole a également donné des terres agri­coles en fer­mage à de jeunes agri­cul­teurs et a créé une délégation sur l’agroécologie, qui compte par­mi ses objec­tifs une mise en réseau des pro­duc­teurs locaux pour valo­ri­ser l’autonomie ali­men­taire. Selon Phi­lippe Sau­rel, cette mesure s’est révélée bénéfique pen­dant le confi­ne­ment de 2020 : « Ça nous a été utile lorsque nous avons été contraints de fer­mer les marchés de plein air, car nous avions consti­tué un annuaire et les habi­tants ont pu com­man­der des légumes direc­te­ment auprès des agri­cul­teurs. Nous avons aus­si lar­ge­ment négocié avec des grandes sur­faces pour qu’elles achètent les pro­duits locaux. » Aujourd’hui, les prin­cipes d’« offrir une ali­men­ta­tion saine et locale au plus grand nombre » et de « sou­te­nir l’économie, l’emploi agri­cole et agroa­li­men­taire » appa­raissent clai­re­ment dans les priorités du SCoT.